Bộ Công Thương Lào là cơ quan quản lý thương mại chính, chịu trách nhiệm xây dựng và thực thi các luật và quy định liên quan, cũng như quản lý thương mại biên giới và thương mại quá cảnh. Hệ thống pháp luật và quy định về thương mại quốc tế của Lào tập trung vào Luật Hải quan, được bổ sung bởi các luật và quy định như Nghị định về Hệ thống Thống nhất và Danh mục Thuế nhập khẩu, Luật Quản lý Xuất nhập khẩu Hàng hóa, Luật Kinh doanh Thương mại Hàng hóa, Quy định Quản lý Xuất nhập khẩu và Luật Khuyến khích Đầu tư. Các quy định này bao gồm tất cả các khía cạnh về khai báo hải quan, thuế, kho bãi, thu gom hàng hóa, thông quan, quản lý chứng từ hải quan và kiểm tra tờ khai hải quan.
- Quy trình thông quan
Quy trình thông quan tại Lào được thực hiện theo trình tự các bước như sau:
- Nhập kho hàng hóa Þ Cân hàng hóa Þ Lập tờ khai hải quan tạm thời Þ In tờ khai hải quan tạm thời Þ Trình hải quan phê duyệt Þ Lãnh đạo hải quan ký tên Þ In hóa đơn thuế và nộp thuế Þ Hải quan kiểm tra hàng hóa Þ Thanh toán phí kho Þ Hải quan ghi chép hồ sơ Þ Hàng hóa thông quan
Tờ khai hải quan được chia thành tờ khai hải quan sơ bộ và tờ khai hải quan chi tiết
Khai báo hải quan sơ bộ đề cập đến quy trình khai báo tất cả hàng hóa vận chuyển bằng đường bộ, đường biển hoặc đường hàng không tại điểm thu thuế hải quan sau khi được vận chuyển dọc theo tuyến đường quy định.
Trong quá trình khai báo hải quan ban đầu, cán bộ hải quan sẽ hỏi về các thông tin chi tiết liên quan đến hàng hóa. Sau khi hàng hóa được trình diện và cán bộ hải quan hợp tác với công tác kiểm tra sơ bộ, hàng hóa có thể được lưu kho tại kho hải quan, sau đó sẽ tiến hành khai báo hải quan chi tiết.
Cần lưu ý rằng “trong vòng 30 ngày kể từ ngày hàng hóa nhập kho, tờ khai hải quan phải được nộp cho cán bộ hải quan, tính từ ngày hàng hóa nhập kho. Nếu không khai báo trong thời hạn quy định, hải quan sẽ đưa hàng hóa vào diện giám sát đặc biệt.”
Tờ khai hải quan chi tiết yêu cầu tờ khai bằng văn bản từ chủ hàng hoặc đại lý xuất nhập khẩu. Tờ khai phải bao gồm tất cả các dữ liệu cần thiết để tuân thủ các quy định hải quan và phục vụ mục đích thống kê, và phải được người khai ký tên. Thông tin được cung cấp trên tờ khai phải khớp với các chứng từ vận chuyển, hóa đơn, giấy phép và các tài liệu liên quan khác. Cán bộ hải quan sẽ kiểm tra thông tin chi tiết về hàng hóa và các tài liệu liên quan.
- Các giấy tờ cần thiết cho việc khai báo hải quan
Khi khai báo hải quan, bạn cần cung cấp các giấy tờ sau: giấy chấp thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào, giấy phép đầu tư doanh nghiệp, báo cáo xin phép kinh doanh, giấy phép kinh doanh (bản sao), giấy đăng ký thuế doanh nghiệp (bản sao) và danh mục hàng hóa bằng tiếng Lào (bao gồm số lượng, giá cả, trọng lượng, thông số kỹ thuật, v.v.).
- Kho hải quan
Kho hàng do hải quan quản lý là các cơ sở được thành lập trong khu vực kiểm soát hải quan, chuyên dùng để lưu trữ tạm thời hàng hóa chờ khai báo hải quan. Hoạt động và quản lý của chúng được hải quan trực tiếp giám sát. Dựa trên tính chất và chức năng của hàng hóa được lưu trữ, chúng có thể được phân loại thành các nhóm sau:
- Kho vật lý: Được sử dụng để lưu trữ hàng hóa và vật liệu nói chung.
- Kho ngoại quan: Được sử dụng đặc biệt để lưu trữ hàng hóa và vật liệu của cửa hàng miễn thuế. Hàng hóa lưu trữ trong kho này được hưởng các ưu đãi thuế cụ thể.
- Kho hàng công nghiệp: Được sử dụng để lưu trữ tạm thời hàng hóa và vật liệu công nghiệp được đưa vào hoặc đưa ra để đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu.
- Kho chuyên dụng: Kho được sử dụng riêng để lưu trữ các loại hàng hóa sau:
(1) Hàng hóa dễ hư hỏng hoặc yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt;
(2) Hàng hóa bị cấm nhập khẩu hoặc cần giám sát đặc biệt;
(3) Hàng hóa gây hại cho sức khỏe con người hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh, cũng như hàng hóa có thể gây ô nhiễm môi trường;
(4) Các mặt hàng cụ thể khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định theo các luật và quy định có liên quan.
Hơn nữa, cán bộ hải quan và thuế có quyền kiểm tra hàng hóa trong kho và xem xét danh mục hàng tồn kho liên quan theo quy định khi thực hiện nhiệm vụ. Nếu cán bộ hải quan và thuế phát hiện hàng hóa bị thiếu hoặc có sự chênh lệch về số lượng trong quá trình kiểm tra, người quản lý kho sẽ phải chịu trách nhiệm về tổn thất hàng hóa, chênh lệch thuế và các trách nhiệm pháp lý khác phát sinh theo quy định của pháp luật.
- Điều khoản đặc biệt
Theo Luật Hải quan Lào, hàng hóa không khai báo trong thời hạn quy định hoặc cần lưu kho vì các lý do khác sẽ bị cơ quan hải quan quản lý đặc biệt. Trong thời gian này, chủ hàng phải chịu mọi chi phí sử dụng kho, rủi ro hư hỏng hoặc mất mát hàng hóa.
Nếu chủ sở hữu hàng hóa muốn lấy lại hàng, họ phải đăng ký với hải quan và có thời hạn bốn tháng kể từ ngày đăng ký để lấy lại hàng.
Dưới sự giám sát đặc biệt của hải quan, hải quan có quyền bán đấu giá công khai các mặt hàng dễ hư hỏng hoặc dễ bị hỏng không thích hợp để lưu trữ. Sau khi bán đấu giá thành công, hải quan sẽ khấu trừ các chi phí cần thiết như tiền phạt, thuế và phí đấu giá từ số tiền thu được và trả lại số tiền còn lại cho chủ sở hữu hàng hóa.
Hơn nữa, nếu chủ sở hữu hàng hóa không đăng ký trong vòng bốn tháng liên tiếp sau khi hàng hóa được đưa vào quản lý đặc biệt, thì sẽ bị coi là từ bỏ quyền sở hữu hàng hóa, và hàng hóa sẽ bị tịch thu theo pháp luật và thuộc quyền quản lý của nhà nước.












