Quyết định số 2509/LĐPLXH quy định về Tiêu chuẩn liên quan đến An toàn và Sức khỏe của người lao động

Ngày 06 tháng 8 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội nước CHDCND Lào Phoisay Xayasone đã chính thức ký ban hành Quyết định số 2509/LĐPLXH quy định về Tiêu chuẩn Nhiệt độ, Ánh sáng và Tiếng ồn tại nơi làm việc liên quan đến An toàn và Sức khỏe lao động (OSH). Trong bối cảnh nền kinh tế Lào đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, thu hút đầu tư vào các khu kinh tế, nhà xưởng chế tạo và dự án hạ tầng lớn, việc ban hành bộ quy chuẩn vi khí hậu lao động là bước hoàn thiện thể chế đặc biệt cấp thiết. Quyết định định lượng rành mạch các ngưỡng giới hạn vật lý, áp đặt thời gian phơi nhiễm tiếng ồn theo từng phút và ràng buộc nghĩa vụ kiểm định định kỳ, tạo lá chắn vững chắc bảo vệ thể chất người lao động và thúc đẩy năng suất quốc gia.

1. Cấu trúc và quy mô văn bản quy định

Quyết định số 2509/LĐPLXH được thiết kế khoa học, kết hợp hài hòa giữa nguyên tắc quản lý an toàn lao động với các bảng thông số kỹ thuật đo lường chính xác. Toàn văn đạo luật gồm 06 Chương và 21 Điều cụ thể như sau:

• Chương 1: Quy định chung (Điều 1 – Điều 4): Mục đích; phạm vi điều chỉnh; giải thích thuật ngữ đơn vị đo lường (°C, LUX, dB(A)); phân loại cường độ lao động (lao động nhẹ, nặng).

• Chương 2: Tiêu chuẩn nhiệt độ (Điều 5 – Điều 7): Khống chế ngưỡng nhiệt độ tối đa theo 3 mức độ lao động (30°C – 34°C); biện pháp kỹ thuật làm mát, thông gió và thời gian nghỉ phục hồi.

• Chương 3: Tiêu chuẩn ánh sáng (Điều 8 – Điều 10): Phân loại tiêu chuẩn chiếu sáng theo 03 khu vực; yêu cầu kiểm tra đo đạc định kỳ độ rọi tối thiểu 01 lần/năm.

• Chương 4: Tiêu chuẩn tiếng ồn (Điều 11 – Điều 13): Bảng quy chuẩn thời gian làm việc tương ứng với mức áp suất âm thanh (80 – 106 dB(A)); cấm môi trường vượt quá 140 dB(A) hoặc tiếng ồn xung chưa xử lý.

• Chương 5: Tổ chức thực hiện (Điều 14 – Điều 17): Trách nhiệm của cơ quan thanh tra; nghĩa vụ trang bị phương tiện bảo hộ của người sử dụng lao động và trách nhiệm tuân thủ của người lao động.

• Chương 6 & Điều khoản cuối (Điều 18 – Điều 21): Chính sách khen thưởng; chế tài xử phạt người vi phạm; hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (06/08/2026).

2. Nội dung trọng tâm và các điểm mới đột phá

A. Chuẩn hóa đơn vị đo lường và Phân loại cường độ lao động (Điều 3)

Văn bản áp dụng thống nhất các chuẩn mực đo lường quốc tế: Nhiệt độ tính theo độ Celsius (°C), độ rọi chiếu sáng tính theo đơn vị LUX, và mức áp suất âm thanh tính theo thang đo Decibel A (dB(A)). Cường độ lao động được phân định dựa trên mức độ tiêu hao năng lượng sinh học thực tế:

• Lao động nhẹ (Light Work): Các công việc văn phòng, điều khiển máy móc nhẹ, thao tác thủ công tinh vi với mức tiêu hao năng lượng trung bình dưới 200 kcal/giờ.

• Lao động trung bình: Các công việc lắp ráp, vận hành máy công nghiệp, di chuyển thường xuyên với mức tiêu hao từ 200 đến 350 kcal/giờ.

• Lao động nặng (Heavy Work): Các công việc khuân vác, đào đất, khai khoáng, luyện kim, thi công công trình xây dựng nặng với mức tiêu hao năng lượng trên 350 kcal/giờ.

Khống chế Ngưỡng Nhiệt độ Tối đa tại Vị trí Làm việc (Điều 5):

Nhằm thích ứng với đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa nắng nóng tại Lào và phòng chống sốc nhiệt cho người lao động, Điều 5 đặt ra giới hạn nhiệt độ trung bình tối đa bắt buộc:

• Lao động nhẹ: Nhiệt độ trung bình tại vị trí làm việc không vượt quá 34°C.

• Lao động trung bình: Nhiệt độ trung bình không vượt quá 32°C.

• Lao động nặng: Nhiệt độ trung bình không vượt quá 30°C. Doanh nghiệp bắt buộc phải lắp đặt hệ thống thông gió, quạt làm mát công nghiệp hoặc điều hòa không khí để duy trì ngưỡng này.

B. Chuẩn mực chiếu sáng và Kiểm định đo đạc hàng năm (Điều 8, 9, 10)

Hệ thống tiêu chuẩn chiếu sáng được phân tầng thành 03 không gian đặc thù: (1) Khu vực chung (hành lang, kho chứa, lối thoát hiểm); (2) Khu vực sản xuất tổng thể; (3) Vị trí thao tác làm việc cụ thể. Người sử dụng lao động có nghĩa vụ phối hợp với các trung tâm kiểm định môi trường lao động tiến hành đo đạc và lập biên bản đánh giá độ chiếu sáng định kỳ tối thiểu 01 lần/năm nhằm ngăn ngừa các bệnh khúc xạ và giảm thiểu tai nạn lao động do thiếu sáng.

C. Bảng quy chuẩn tiếp xúc tiếng ồn lũy tiến theo thời gian (Điều 11, 13)

Điểm đột phá mang tính định lượng khắt khe nhất của Quyết định 2509/LĐPLXH là bảng quy đổi thời gian làm việc an toàn tối đa tương ứng với mức độ ô nhiễm tiếng ồn tại khu vực sản xuất:

Mức áp suất âm thanh trung bình Thời gian làm việc tối đa cho phép

80 dB(A) Tối đa 24 giờ

85 dB(A) Tối đa 8 giờ (ca làm việc chuẩn)

88 dB(A) Tối đa 4 giờ

91 dB(A) Tối đa 2 giờ

94 dB(A) Tối đa 1 giờ

97 dB(A) Tối đa 30 phút

100 dB(A) Tối đa 15 phút

103 dB(A) Tối đa 7,5 phút

106 dB(A) Tối đa 4 phút

Đặc biệt, văn bản nghiêm cấm tuyệt đối việc bố trí người lao động làm việc trong môi trường có mức tiếng ồn vượt quá 140 dB(A) hoặc các vị trí có tiếng ồn xung, tiếng ồn va đập cơ khí mà chưa được trang bị giải pháp tiêu âm, cách âm đạt chuẩn.

D. Ràng buộc trách nhiệm của Chủ sử dụng và Người lao động (Điều 16, 17)

Văn bản xác lập nguyên tắc hai chiều trong thực thi an toàn vệ sinh lao động: Người sử dụng lao động có nghĩa vụ trang cấp miễn phí phương tiện bảo hộ cá nhân (PPE) đạt chuẩn (nút tai chống ồn, chụp tai tiêu âm, kính bảo hộ, khẩu trang lọc bụi, bảo hộ nhiệt); ngược lại, người lao động có trách nhiệm pháp lý bắt buộc phải sử dụng đầy đủ các trang thiết bị này trong suốt ca làm việc.

3. Thời gian thực hiện và tính pháp lý chuyên biệt

• Thời điểm có hiệu lực thi hành: Căn cứ Điều 21, Quyết định số 2509/LĐPLXH chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 06 tháng 8 năm 2026). Việc áp dụng hiệu lực ngay lập tức khẳng định quyết tâm của Chính phủ Lào trong việc siết chặt kỷ cương thanh tra môi trường lao động tại các nhà máy, xí nghiệp, hầm mỏ và công trường xây dựng trên toàn quốc.

4. Đánh giá tác động của quyết định tới đất nước Lào

• Phòng ngừa hữu hiệu bệnh nghề nghiệp và bảo vệ nguồn nhân lực: Kiểm soát ngưỡng nhiệt độ dưới 30°C – 34°C và khống chế tiếng ồn giúp giảm thiểu tối đa các bệnh điếc nghề nghiệp, căng thẳng thần kinh, tim mạch và suy nhược cơ thể, bảo vệ sức khỏe và kéo dài tuổi thọ nghề nghiệp cho lực lượng công nhân.

• Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư công nghệ sản xuất hiện đại, thân thiện: Các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc thúc đẩy các doanh nghiệp tại Lào cải tạo dây chuyền, thay thế máy móc cũ kỹ gây ồn, lắp đặt hệ thống chiếu sáng tiết kiệm năng lượng và thông gió tự nhiên, nâng cao tính cạnh tranh và năng suất lao động.

• Tạo căn cứ pháp lý minh bạch cho công tác thanh tra, giám sát: Các con số định lượng cụ thể (°C, LUX, dB(A)) cung cấp công cụ sắc bén để lực lượng Thanh tra An toàn Lao động đo đạc, lập biên bản xử phạt khách quan, xóa bỏ tình trạng đánh giá cảm tính, nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật của Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội.

• Đáp ứng tiêu chuẩn lao động quốc tế và gia tăng sức hút FDI bền vững: Nội luật hóa các tiêu chuẩn của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) giúp hàng hóa xuất khẩu của Lào (dệt may, nông sản chế biến, linh kiện) dễ dàng đáp ứng các tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội và chuỗi cung ứng toàn cầu, thu hút các tập đoàn FDI chất lượng cao.

5. Kết luận

Quyết định số 2509/LĐPLXH của Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào là một bước tiến thể chế mang tính nhân văn và tiến bộ sâu sắc, đặt sức khỏe và tính mạng của người lao động vào vị trí trung tâm của sự phát triển.

Bằng việc chuẩn hóa các ngưỡng an toàn vi khí hậu, ánh sáng và âm học theo chuẩn mực quốc tế, văn bản không chỉ dựng nên tấm khiên bảo vệ người lao động trước các tác nhân nguy hại tại nơi làm việc, mà còn tạo lập nền tảng vững chắc cho một thị trường lao động văn minh, hiệu quả, đóng góp trực tiếp vào mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội bền vững của nước CHDCND Lào.

– ĐỒNG HÀNH PHÁP LÝ & ĐẦU TƯ TẠI LÀO: MEKONGLINK LAO

+ Đừng để những rào cản về khác biệt ngôn ngữ và sự phức tạp của thủ tục hành chính làm chậm bước tiến kinh doanh của doanh nghiệp bạn tại thị trường Lào!

+ MekongLinkLao tự hào là đơn vị chuyên cung cấp dịch vụ dịch thuật pháp lý chuyên sâu, tư vấn thành lập doanh nghiệp, xin cấp phép đầu tư dự án và cập nhật cơ sở dữ liệu thị trường Lào chuẩn xác, uy tín hàng đầu.

Địa chỉ: Bản Thatluang Tai, quận Xaysettha, Thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào

Điện thoại liên hệ: 020 9520 6636 | 020 9965 5568

Website: Mekonglinklao.com | Facebook: Mekonglink