Ngày 29 tháng 7 năm 2026, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Sonexay Siphandone đã ký ban hành Quyết định số 87/TTg phê duyệt Danh mục chất ma túy bị cấm và chất ma túy, tiền chất hóa chất bị kiểm soát sử dụng. Trong bối cảnh tình hình tội phạm ma túy xuyên biên giới tại khu vực Tam giác Vàng diễn biến phức tạp với sự xuất hiện ồ ạt của các chất hướng thần mới (NPS), ma túy ngụy trang “nước vui” “kẹo vui”và việc lợi dụng hóa chất công nghiệp để điều chế ma túy tổng hợp, Quyết định số 87/TTg được coi là “lá chắn pháp lý” tối quan trọng. Văn bản phân định rành mạch 2 nhóm danh mục với hàng trăm hoạt chất, trao thẩm quyền chủ trì cho Bộ Công an phối hợp các cơ quan tư pháp nhằm triệt phá tội phạm và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
1. Cấu trúc và quy mô văn bản quy định
Khác với các nghị định có bố cục chương hồi phức tạp, Quyết định số 87/TTg được thiết kế tinh gọn, mang tính quy chuẩn kỹ thuật trực tiếp với 03 Điều cốt lõi kèm hệ thống danh mục phụ lục phân loại chi tiết:
• Điều 1: Phê duyệt Danh mục phân loại các chất ma túy và hóa chất kiểm soát (gồm 02 Loại lớn: Loại I bị cấm tuyệt đối; Loại II kiểm soát sử dụng nghiêm ngặt theo hạn ngạch y tế, công nghiệp).
• Điều 2: Trách nhiệm phối hợp và triển khai (giao Bộ Công an làm cơ quan thường trực chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, các Bộ ngành và chính quyền địa phương).
• Điều 3: Hiệu lực thi hành (có hiệu lực chính thức kể từ ngày ký: 29/07/2026).
2. Hệ thống danh mục kỹ thuật
A. Loại I: Chất ma túy bị cấm tuyệt đối (Gồm 156 chất)
Loại I bao gồm các chất có độc tính cực cao, gây nghiện nặng, tàn phá hệ thần kinh trung ương và hoàn toàn không có ứng dụng y tế được chấp nhận, chia thành 2 nhóm nhỏ:
• Nhóm 1.1 (95 chất): Các chất ma túy truyền thống và tổng hợp nguy hiểm cao như Heroin, Cocaine, Methamphetamine dạng tinh thể (đá/Ice), Amphetamine, MDMA (thuốc lắc), Ketamine, Fentanyl, nhựa cần sa… Đáng chú ý, danh mục đã chính thức định danh các loại ma túy pha trộn ngụy trang dạng thực phẩm, đồ uống gây nhức nhối giới trẻ như Nước vui (Happy Water), Kẹo vui (Happy Candy) và Shisha.
• Nhóm 1.2 (61 chất): Các loại chất kích thích, ma túy thế hệ mới và chất hướng thần có cấu trúc hóa học biến đổi như Cathinone tổng hợp, DMT, Mescaline, GHB, Mephedrone, Buprenorphine, Alprazolam, Etizolam và nhóm cần sa tổng hợp nguy hiểm ADB-BUTINACA.
Quản lý chặt chẽ Thực vật chứa chất ma túy và Dụng cụ phát tán (Nhóm 2.1.4): Điểm tiến bộ vượt bậc của Quyết định 87/TTg là việc đưa vào diện kiểm soát sử dụng đặc biệt đối với 07 nhóm thực vật, chế phẩm và thiết bị tiêu thụ gồm: Cây/lá/hoa/nhựa Cần sa (THC/CBD); Cây/hoa/nhựa Thuốc phiện; Cây Cần sa dại/Kratom; Cây Cần sa công nghiệp/Hemp; Nấm thức thần (Magic mushroom); Khí bóng cười (Nitrous oxide – N2O); và Thuốc lá điện tử (Vape) chứa Nicotine/Pyridine. Quy định này lấp đầy các khoảng trống pháp lý trước các trào lưu tiêu thụ chất kích thích trá hình trong đô thị.
B. Loại II: Chất ma túy và Hóa chất bị kiểm soát sử dụng
Nhóm này phục vụ mục đích y tế, phân tích nghiên cứu khoa học và sản xuất công nghiệp nhưng phải chịu sự giám sát hạn ngạch nghiêm ngặt nhằm chống thất thoát điều chế ma túy:
• Chất ma túy y tế & tiền chất dược phẩm (Nhóm 2.1):
o Loại 2.1.1 (95 chất): Nhóm giảm đau gây nghiện có kiểm soát cao như Morphine, Opium y tế, Codeine, Methadone, Pethidine, Fentanyl chuẩn y tế…
o Loại 2.1.2 (68 chất): Nhóm thuốc an thần, hướng thần như Phentermine, Midazolam, Diazepam, Lorazepam, Nitrazepam…
o Loại 2.1.3 (30 chất): Nhóm tiền chất ma túy trực tiếp như Ephedrine, Pseudoephedrine, Ergotamine, Safrole…
• Tiền chất hóa chất công nghiệp (Nhóm 2.2):
o Loại 2.2.1 (84 chất): Hóa chất công nghiệp nguy cơ cao dùng trong chiết xuất ma túy như Sodium Cyanide, Chloroform, Sulfuric acid, Hydrochloric acid, Acetone, Toluene, Benzene, Acetic anhydride…
o Loại 2.2.2 (32 chất): Hóa chất dung môi và xúc tác như Benzyl chloride, Sodium permanganate, Caffeine tinh khiết, Ammonia, Formic acid, Mercuric chloride, Sodium hydroxide…
3. Trách nhiệm thi hành và Cơ chế phối hợp liên ngành
• Vai trò nòng cốt của Bộ Công an (Điều 2): Bộ Công an Lào chịu trách nhiệm chính trong việc chỉ đạo lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, an ninh cửa khẩu và công an các tỉnh, thành phố mở các đợt cao điểm truy quét, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ giải trí (quán bar, karaoke, vũ trường) và giám sát chặt chẽ chuỗi vận chuyển hóa chất công nghiệp qua biên giới.
• Phối hợp liên ngành tư pháp và cơ quan chuyên môn: Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao áp dụng danh mục chuẩn tại Quyết định 87/TTg làm căn cứ định khung hình phạt trong điều tra, truy tố, xét xử các tội danh về ma túy theo Bộ luật Hình sự. Đồng thời, Bộ Y tế và Bộ Công Thương chịu trách nhiệm cấp phép hạn ngạch và hậu kiểm việc lưu kho, sử dụng tiền chất của các doanh nghiệp hóa chất, dược phẩm.
4. Đánh giá tác động của quyết định tới đất nước Lào
• Tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác tố tụng hình sự: Việc cập nhật kịp thời 156 chất ma túy cấm và các dẫn xuất thế hệ mới giúp các cơ quan tiến hành tố tụng không còn bị lúng túng trước các thủ đoạn biến tính hóa học của tội phạm ma túy, ngăn ngừa tình trạng “lách luật” thoát tội.
• Ngăn chặn triệt để nguy cơ biến Lào thành trung tâm điều chế ma túy tổng hợp: Việc kiểm soát chặt chẽ 116 loại tiền chất và hóa chất công nghiệp (Sodium Cyanide, Axit Sunfuric, Toluene…) giúp bẻ gãy từ gốc chuỗi cung ứng nguyên liệu đầu vào của các xưởng sản xuất ma túy đá và ma túy tổng hợp trong khu vực Tam giác Vàng.
• Bảo vệ sức khỏe cộng đồng và thế hệ trẻ: Đưa các chất hướng thần ngụy trang (“nước vui”, “kẹo vui”), khí bóng cười (N2O) và thuốc lá điện tử chứa độc chất vào diện cấm và kiểm soát giúp chính quyền cơ sở dễ dàng xử lý các tụ điểm tệ nạn, bảo vệ học sinh, sinh viên trước hiểm họa suy thoái thể chất và nhân cách.
• Nâng cao uy tín quốc tế và thực thi hiệu quả các công ước Liên Hợp Quốc: Danh mục được chuẩn hóa tương thích với các Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy năm 1961, 1971 và 1988 của Liên Hợp Quốc, củng cố cam kết của Lào trong hợp tác phòng chống tội phạm ma túy xuyên quốc gia với các nước láng giềng (Việt Nam, Trung Quốc, Thái Lan, Myanmar) và các tổ chức quốc tế (UNODC, ASEANAPOL).
5. Kết luận
Quyết định số 87/TTg của Thủ tướng Chính phủ nước CHDCND Lào là một bước tiến pháp lý có tính chiến lược và kịp thời, thể hiện quyết tâm cao độ của Đảng và Chính phủ Lào trong cuộc chiến chống tội phạm ma túy. Bằng việc xây dựng một danh mục kiểm soát toàn diện, khoa học từ tiền chất công nghiệp đến các chất kích thích tổng hợp mới, văn bản không chỉ trao công cụ pháp lý sắc bén cho lực lượng thực thi pháp luật mà còn bảo vệ vững chắc an ninh trật tự xã hội, giữ gìn bình yên cho nhân dân và xây dựng môi trường lành mạnh phục vụ phát triển kinh tế đất nước.
– ĐỒNG HÀNH PHÁP LÝ & ĐẦU TƯ TẠI LÀO: MEKONGLINK LAO
+ Đừng để những rào cản về khác biệt ngôn ngữ và sự phức tạp của thủ tục hành chính làm chậm bước tiến kinh doanh của doanh nghiệp bạn tại thị trường Lào!
+ MekongLinkLao tự hào là đơn vị chuyên cung cấp dịch vụ dịch thuật pháp lý chuyên sâu, tư vấn thành lập doanh nghiệp, xin cấp phép đầu tư dự án và cập nhật cơ sở dữ liệu thị trường Lào chuẩn xác, uy tín hàng đầu.
Địa chỉ: Bản Thatluang Tai, quận Xaysettha, Thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào
Điện thoại liên hệ: 020 9520 6636 | 020 9965 5568
Website: Mekonglinklao.com | Facebook: Mekonglink
Bài viết liên quan:
CHDCND LÀO ban hành quy định mới về quản lý Ngoại tệ tiền mặt
Sổ tay kế toán CHDCND Lào
Quyết định số 0141/BCT về Công nghiệp xanh
Luật Xây dựng CHDCND Lào
Luật Vận tải đường bộ (sửa đổi) CHDCND Lào
Quyết định về Kiểm tra và chứng nhận chất lượng Cao su của BCT Lào
Hướng dẫn thực hiện Thuế Thu nhập Doanh nghiệp tại Lào
Luật về nghĩa vụ trong hợp đồng và ngoài hợp đồng (bản sửa đổi)
Quy trình phê duyệt cơ bản đối với hoạt động đầu tư lĩnh vực điện tại Lào
Tỉnh Attapeu siết chặt phòng chống bệnh dịch theo mùa: Siết cửa khẩu, truy vết ổ dịch và kịch hoạt phòng tuyến “5 không”
Hiện đại hóa hành chính và tạo thuận lợi thương mại: toàn diện luật hải quan sửa đổi của Lào
Tìm hiểu về quy định quản lý hải quan tại Lào