Ngày 28/06/2024, Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đã chính thức ban hành Luật Khuyến khích Đầu tư (Sửa đổi) số 62/QH, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2024. Đạo luật mới thay thế cho phiên bản năm 2016, đánh dấu bước chuyển mình mạnh mẽ của Lào trong việc hoàn thiện môi trường kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính qua cơ chế Dịch vụ Đầu tư Một cửa (OSO), đồng thời gia tăng các ưu đãi vượt trội về thuế, đất đai và thị thực nhằm thu hút các dòng vốn chất lượng cao hướng tới phát triển xanh và bền vững.
I. Tổng quan luật
Luật Khuyến khích Đầu tư Sửa đổi 2024 được xây dựng với bố cục chặt chẽ, mở rộng phạm vi và làm rõ nhiều quy định pháp lý. Toàn văn đạo luật gồm 11 Phần lớn và hàng chục Điều quy định chi tiết:
• Phần I: Những quy định chung (Điều 1 – Điều 7): Định nghĩa lại các khái niệm vốn hữu hình/vô hình, nhà phát triển, hợp đồng tô nhượng, đồng thời xác định các nguyên tắc khuyến khích đầu tư bình đẳng, minh bạch, bảo vệ tài nguyên theo hướng xanh.
• Phần II: Chính sách khuyến khích, hỗ trợ và bảo vệ đầu tư (Điều 8 – Điều 23): Quy định chi tiết các chính sách ưu đãi thuế lợi nhuận, miễn thuế hải quan, miễn/giảm tiền thuê đất công, hỗ trợ thị thực/cư trú và các hình thức bảo vệ tài sản nhà đầu tư.
• Phần III: Hoạt động đầu tư (Điều 24 – Điều 56): Phân loại các hình thức đầu tư (100% vốn, liên doanh, PPP, hợp tác hợp đồng); quy định quy trình xử lý hồ sơ cho Đầu tư Phổ thông và Đầu tư Tô nhượng; vốn đăng ký tối thiểu và điều kiện mở Văn phòng Đại diện.
• Phần IV: Đặc khu kinh tế và Khu kinh tế chuyên biệt (Điều 57 – Điều 64): Cơ chế ưu đãi đặc thù cho nhà phát triển và nhà đầu tư trong đặc khu kinh tế (SEZ) và khu kinh tế chuyên biệt.
• Phần V: Đầu tư ra nước ngoài (Điều 65 – Điều 67): Điều kiện, quy trình và quyền lợi của doanh nghiệp Lào khi rót vốn đầu tư ra thị trường quốc tế.
• Phần VI: Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư (Điều 68 – Điều 75): Bào chữa quyền sở hữu tài sản, chuyển vốn/lợi nhuận về nước, đi kèm nghĩa vụ kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường.
• Phần VII đến Phần XI: Dịch vụ đầu tư một cửa, Chế tài, Cơ quan quản lý và Điều khoản thi hành (Điều 76 – Điều 101): Quy chế vận hành hệ thống OSO, các trường hợp đình chỉ/hủy bỏ dự án, phân cấp quản lý và hiệu lực chuyển tiếp.
II. Nội dung cốt lõi
1. Phân vùng đầu tư và Mức ưu đãi Thuế vượt trội
Luật chia địa bàn đầu tư thành 2 Vùng (Vùng 1: Cơ sở hạ tầng khó khăn; Vùng 2: Cơ sở hạ tầng thuận lợi) và tập trung ưu đãi cho 9 nhóm ngành mũi nhọn (Nông nghiệp sạch, công nghiệp chế biến nông sản, y tế/dược phẩm, giáo dục, công nghệ số, du lịch sinh thái, hạ tầng công cộng, logistics và phát triển SEZ):
• Miễn Thuế lợi nhuận: Đầu tư tại Vùng 1 được miễn tối đa đến 10 năm; Vùng 2 miễn tối đa 4 năm. Các ngành ưu tiên (nông nghiệp, chế biến, y tế) được miễn thêm tối đa 5 năm. Riêng lĩnh vực giáo dục được miễn thuế lợi nhuận trong suốt quá trình đầu tư.
• Ưu đãi Thuế tái đầu tư: Nhà đầu tư sử dụng lợi nhuận ròng để tái đầu tư mở rộng dự án sẽ được miễn thuế lợi nhuận cho 01 năm tiếp theo.
• Chuyên gia nước ngoài: Được hưởng thuế suất thuế thu nhập cá nhân ưu đãi cố định 5%.
2. Ưu đãiThuế quan và Miễn tiền thuê Đất công
• Miễn thuế nhập khẩu: Áp dụng cho máy móc, nguyên liệu, thiết bị không sản xuất được trong nước để tạo tài sản cố định hoặc trực tiếp phục vụ sản xuất. Nhập khẩu nguyên liệu để chế biến hàng xuất khẩu được hoãn thuế.
• Miễn tiền thuê/tô nhượng đất công: Dự án tại Vùng 1 được miễn tối đa 10 năm (cộng thêm 5 năm cho ngành ưu tiên); Vùng 2 được miễn tối đa 5 năm (cộng thêm 3 năm cho ngành ưu tiên).
3. Đột phá về chính sách Thị thực (Visa) và Cư trú
Luật mới tạo điều kiện chuyển đổi cư trú chưa từng có đối với các nhà đầu tư nước ngoài:
• Nhà đầu tư, chuyên gia và gia đình được cấp thị thực nhập cảnh nhiều lần với thời hạn lên tới 5 năm.
• Tại các Đặc khu kinh tế (SEZ), thời hạn thị thực nhập cảnh nhiều lần cho nhà phát triển/nhà đầu tư và gia đình được nâng lên tới 10 năm.
• Người nước ngoài mua bất động sản tại SEZ có giá trị thanh toán thực tế từ 100.000 USD trở lên cùng gia đình sẽ được hưởng chính sách thị thực đi lại nhiều lần thời hạn 10 năm (có thể gia hạn).
4. Chuẩn hóa quy trình “Dịch vụ Đầu tư Một cửa” (OSO)
Cơ chế OSO được kiện toàn ở cấp Trung ương (COSO) và cấp Tỉnh (POSO), quy định thời gian xử lý hồ sơ minh bạch:
• Dự án danh mục kiểm soát: Cấp Giấy phép đầu tư và Đăng ký doanh nghiệp trong vòng 25 ngày làm việc.
• Thỏa thuận nghiên cứu khả thị (MOU/CA) dự án tô nhượng: Xem xét và ký kết trong vòng 65 ngày làm việc.
III. Thời gian thực hiện và văn bản bị thay thế
• Thời gian thực hiện: Luật Khuyến khích Đầu tư (Sửa đổi) 2024 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2024.
• Văn bản bị thay thế: Đạo luật này thay thế hoàn toàn Luật Khuyến khích Đầu tư số 12/QH ngày 17/11/2016 và Luật sửa đổi Điều 12 năm 2019.
• Quy định chuyển tiếp: Các nhà đầu tư đã ký hợp đồng ưu đãi với Chính phủ trước đây tiếp tục hưởng chính sách theo hợp đồng đã ký cho đến khi hết hạn. Trường hợp có nguyện vọng chuyển sang hưởng ưu đãi theo Luật mới 2024, nhà đầu tư phải nộp đơn đề nghị lên cơ quan chức năng trong vòng 180 ngày kể từ ngày luật có hiệu lực.
IV. Tác động của luật tới nền kinh tế Lào
Gia tăng sức hút dòn vốn FDI chất lượng cao: Với khung chính sách miễn thuế kéo dài, ưu đãi tái đầu tư và mở rộng diện cấp visa 10 năm cho người mua bất động sản, Lào đang tạo lợi thế cạnh tranh vượt trội so với các quốc gia trong khu vực ASEAN nhằm thu hút các tập đoàn đa quốc gia.
Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “Xanh và Bền vững”: Bằng việc tập trung cao độ ưu đãi cho nông nghiệp sạch, năng lượng tái tạo, công nghệ kỹ thuật số và du lịch sinh thái, đạo luật hạn chế các dự án khai thác tài nguyên thô gây ô nhiễm, giúp Lào từng bước hiện thực hóa chiến lược tăng trưởng xanh.
Tháo gỡ điểm nghẽn hành chính, bảo vệ quyền sở hữu tư nhân: Sự vận hành thực chất của hệ thống OSO cùng quy định bồi thường theo giá thị trường khi Nhà nước thu hồi tài sản vì mục đích công cộng giúp gia tăng mạnh mẽ niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước.
V. Kết luận
Luật Khuyến khích Đầu tư Sửa đổi 2024 thể hiện tư duy đổi mới và quyết tâm chính trị rất cao của Lào trong việc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Bằng cách kết hợp hài hòa giữa “Trải thảm đỏ ưu đãi” (thuế, đất đai, visa) và “Thắt chặt kỷ cương quản lý” (tiêu chuẩn môi trường, nghĩa vụ tài chính, thời hạn vốn), Luật mới không chỉ bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhà đầu tư mà còn tạo động lực bứt phá đưa nền kinh tế Lào phát triển tự chủ, hiện đại và bền vững.
– Đừng để những rào cản về ngôn ngữ và thủ tục hành chính làm chậm bước tiến của doanh nghiệp bạn.
– MekongLinkLao tự hào là đơn vị chuyên cung cấp dịch vụ dịch thuật tài liệu pháp lý chuyên sâu, tư vấn thành lập doanh nghiệp và cung cấp số liệu thị trường Lào chính xác nhất.
– Liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn chuyên nghiệp: Công ty TNHH Mekonglink Dịch thuật Lào – Việt – Anh – Trung Quốc Bản Thatluang Tai, quận Xaysettha, thành phố Vientiane 020 9520 6636; 020 9965 5568 * Website: Mekonglinklao.com. Facebook: Mekonglink
Bài viết liên quan:
Quy định về việc quản lý chuyển vốn ra vào nước Lào, cũng như các hoạt động cho vay, nhận vay và tín dụng thương mại với nước ngoài
CHDCND LÀO ban hành quy định mới về quản lý Ngoại tệ tiền mặt
Tìm hiểu phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp
Về việc tổ chức thực hiện nghĩa vụ thuế GTGT của đơn vị cung cấp sản phẩm kỹ thuật số và dịch vụ số (Digital Platform) hoặc kinh doanh thương mại điện tử từ nước ngoài cho người dùng tại Lào.
Sổ tay kế toán CHDCND Lào
Quy định về việc nhập khẩu nhiên liệu và dầu nhờn
Quyết định số 0141/BCT về Công nghiệp xanh
Quy định mới về quản lý và sử dụng con dấu tại Lào
Luật Xây dựng CHDCND Lào
Lào Siết chặt công tác Quản lý Xuất nhập cảnh và người Nước ngoài theo luật mới
Luật Tài sản công CHDCND Lào
QUY ĐỊNH VỀ BẢN QUYỀN VÀ QUYỀN LIÊN QUAN ĐẾN BẢN QUYỀN CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO